一连端了两座寨堡洪涛已经有点烦了，要是这么一路走一路锄奸铲恶得什么时候才能走到湟州。这属于头疼医头、脚痛医脚，于大局没什么帮助。俗话讲冰冻三尺非一日之寒，要想从根本上解决问题，还得到了湟州全面统筹。
既然有刘松跟随，那和安陇寨、通湟寨的交涉就由他代劳了。至于这两个寨堡有没有问题，以后再。等自己上任之后有的是办法整顿他们，一纸公文就可以把守将叫到湟州去，何必非以身试险呢。
三之后湟州城到了，奔波了一个多月也终于看见正经城池了。洪涛没再选择在城外扎营，这可是一州治所，就像是后世的地级市，要是还能把市长兼武装部部长搞没了，那大宋趁早赶紧完蛋吧。
不过也别指望湟州城能像开封城那么繁华，甚至连长安城都不要比。它唯一比长安城高级的，就是一圈石头城墙，这还不是因为不想弄夯土的，而是簇弄土比凿石头难，周围都是大石头山，只要有人手就有石料。
也不是没土，其实自打过了通湟寨之后山势就低了不少，河谷盆地一个连着一个。虽然依旧还是沟壑纵横，但相对而言这里已经算是群山中的平原了。
地理位置合适、农牧业相对发达，又是州府治所，湟州城附近人口密度略有增加，汉人和蕃人比例差不多各半。
但就单民族而言汉族依旧是最多的，因为蕃人里还分成了吐蕃、羌人、吐浑等大族，这些大族里还分成若干族，成分非常复杂，溪罗撒的唃厮罗族其实就是吐蕃族里的一个分支。
羌人还分成了夏人、西羌、西凉羌什么的，吐浑则是古代吐谷浑国的后裔，属于鲜卑族的一支。他们的皇族有个大家比较熟悉的姓氏，慕容！没错，就是老金里的姑苏慕容，他们是一脉相常
的这么热闹，湟州城的人口有多少呢？造册的有一千一百零三户，连老带幼不足六千人，另外还有三千禁军驻扎。
人口少、基础设施差，洪涛都能克服，可是当他进了湟州城、见到簇最大军政长官之后才发现，合算自己是个光杆司令，一个属官都没樱
想干点什么，都要指望当地的州兵马钤辖司和禁军指挥使帮忙，他们要是跟自己调皮扯淡，虽然最终也得听命，可效率就有很大折扣了。
“大人自是有属官的，州府亦应大人主理，全州各县皆是大人属官。”幸亏带来了刘松，否则洪涛就丢大人了，这个经略安抚使和他理解的军区司令根本不是一个意思。
以前洪涛以为经略安抚使只是个军事为主、民事为辅的中央特派员，从官凭和皇帝给的中旨上看好像也是这个意思，但坏就坏在好像这个词上了。
古人遣词造句每个字、每个词都是有准确含义，且在不同语境下含义有所不同。换句话讲，古饶文字比后世准确且复杂，这也是为何古人光读书认字还不足以当官，必须要特别专业去学好多年的原因。
认字、写字、读懂字是一门学问，不掌握这门学问就会像洪涛一样，字认识不少，但读不明白政府公文，很容易产生误会。
为什么那么多大儒都要专门对经史典籍进行注解呢？也是这个原因。他们不是再臭显摆，而是想告诉大家古人的这句话到底是什么意思，避免发生误解
其实假如换个人拿到官凭和中旨之后，肯定会去找人问问清楚。可到了洪涛这儿压根儿就没当什么大事儿，只让莲儿简单的给念了念，觉得自己听明白之后，就把注意力挪到了怎么打仗上，一门心思的琢磨着该如何对付西夏铁骑。
黑了心的想在军事上压制敌人，官凭和中旨上明明写着‘知湟州事’，他却理解为能过问当地政事，还觉得这个权利挺好，想问就问、不想问就不问，美滋滋悠哉哉。
但这短短四个字，在宋朝的官方文件里却不是他以为的意思。知湟州事，准确的含义就是：兼任湟州知府！
知府知府、知州知州，前面的知就是任的意思。如果本身还有更大的职权就是兼任，没有更大的职务就是专职！
当然了，就算他全都理解错了也不会影响上任。除了官凭之外，朝廷还会有正式公文发往当地备案。只是这样一来洪涛就有些措手不及，原本没准备去当一州的父母官啊。
“先不急去与属官见面，你们几个给本官讲讲，这个经略安抚使到底需要做什么？”
古人云吃一堑长一智，这次洪涛不敢马虎了，更不怕丢人，揪着刘松、苗魁，外加施铜、蒋二郎他们几个往府衙门口一蹲，先扫扫盲吧，免得以后再弄个措手不及。
安抚使这个职务唐代就有，比如狄仁杰就曾任河北道安抚使，那时候叫安抚大使，属于一种临时性质的巡视官职，把该看的、该办的事儿弄完就取消编制。
宋朝的经略安抚使就是从唐制继承来的，只不过功能上有了些许变化，职权上也扩大了不少。如果非要比较的话，有点像是唐制中的节度使。
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