霸府语出《晋书·孔愉丁潭等传论》：“咸以筱簜之材，邀缔构之运，策名霸府，骋足高衢。”
昔年曹操、高欢二人，建立府署并自选僚属，以府署内僚属彻底架空朝廷，让政令出自自身府署。而张延礼此策，虽不是架空朝廷，而是以军管胡民，胡人赋税、军队都归属赤水军管理，用赤水军来架空节度使，有异曲同工之妙。
故而，此刻，宋润盈对提出此策的人非常有兴趣，至少他就一直没有想到这种良策。
“若如此施为，与叛臣何异。”
张淮深对此策仍颇感忧虑，他不是不知道这种方式的好处，但他父亲张议潭自沙州起事，就入朝为质，而叔父张议潮，更是在花甲之年，传位于他，因一纸调令，入朝为质。
父亲、叔父皆如此，对朝廷一片忠心，他若如此施为，百年之后，实在无颜见他们二人。
“明公，朝廷势微已有百年，藩镇割据。边地藩镇，多受异族侵扰，难有安定。而河朔三镇，自安史之乱至今，仍未平定，朝廷对三镇事务，皆予以认可。吾等如此施为，难道比得上河朔三镇。”
“若不如此，凭朝廷实力，当真守得住凉州。昔年嗢末之叛，犹在眼前，司徒多次请战，亦未获朝廷允许，郁郁而终。”
“况且，河西之地，仍有汉民十余万，明公不可为一己之忠心，有负河西十余万百姓。”
张延礼的谏言非常功利，直明厉害关系，但常人也难以接受。而宋润盈的劝谏则深入人心，直指张淮深心中忧虑。
见张淮深低头深思，宋润盈知道他已经听了进去，故而没有继续劝谏，等待张淮深做出决定。
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